1甲方要求墊資施工(gōng)怎麽辦(bàn)？
【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司接到某項工(gōng)程的招标邀請，了解到中(zhōng)标的一個基本條件是需要前期墊資1000萬元。我公(gōng)司覺得可(kě)以墊資施工(gōng)，但又(yòu)怕甲方投資資金不到位，導緻墊資施工(gōng)後墊資款不能(néng)及時支付給我公(gōng)司而造成長(cháng)期拖欠。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？ 【評估】如果甲方後期建設資金無法籌集或難以到位，将可(kě)能(néng)緻使施工(gōng)工(gōng)程款及墊資款項難以及時支付，也有(yǒu)可(kě)能(néng)導緻工(gōng)程停工(gōng)，形成“爛尾工(gōng)程”，從而使貴公(gōng)司的墊資款變成呆壞賬。 【支招】為(wèi)避免風險，貴公(gōng)司可(kě)以在施工(gōng)合同中(zhōng)約定甲方應當在工(gōng)程竣工(gōng)交付前支付全部或大部分(fēn)墊資款，否則貴公(gōng)司可(kě)以拒絕交付已經完工(gōng)的工(gōng)程。同時，貴公(gōng)司可(kě)以在施工(gōng)合同中(zhōng)明确約定墊資款的利息，如果甲方資金較緊張，一般會同意在合同中(zhōng)約定墊資款利息的。另外，貴公(gōng)司也可(kě)以在施工(gōng)合同中(zhōng)約定甲方逾期支付墊資款的，應當向貴公(gōng)司支付違約金，如果有(yǒu)可(kě)能(néng)，貴公(gōng)司還可(kě)以要求甲方提供墊資擔保。 2甲方拖欠工(gōng)程款，分(fēn)包人怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司分(fēn)包了一商(shāng)住樓工(gōng)程中(zhōng)的弱電(diàn)工(gōng)程，按照合同約定，總包單位還拖欠我公(gōng)司100多(duō)萬元的工(gōng)程款。我公(gōng)司多(duō)次要求總包單位支付，但由于甲方拖欠總包單位800多(duō)萬元的工(gōng)程款一直不付，總包單位暫時沒有(yǒu)資金支付拖欠我公(gōng)司的工(gōng)程款。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？ 【評估】工(gōng)程建設中(zhōng)的這種工(gōng)程款拖欠行為(wèi)比比皆是。貴公(gōng)司要求甲方支付款項時，甲方往往以與貴公(gōng)司之間沒有(yǒu)合同關系為(wèi)由拒絕支付，從而使貴公(gōng)司束手無策。 【支招】根據有(yǒu)關法律規定，貴公(gōng)司可(kě)以通過訴訟或仲裁的途徑要求甲方支付工(gōng)程款。貴公(gōng)司在訴訟或仲裁中(zhōng)可(kě)以将總包人作(zuò)為(wèi)被告或被申請人，将甲方作(zuò)為(wèi)第三人；也可(kě)以将甲方作(zuò)為(wèi)被告或被申請人，将總包方作(zuò)為(wèi)第三人；也可(kě)以将總包人和甲方同時作(zuò)為(wèi)被告或被申請人進行訴訟或仲裁。需要強調的是，甲方隻在拖欠總包單位工(gōng)程款項的範圍内向貴公(gōng)司承擔支付工(gōng)程款責任。 3甲方拒不簽收聯系單怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司現在正在負責一家工(gōng)廠的廠房工(gōng)程的施工(gōng)，甲方前段時間口頭通知我公(gōng)司對部分(fēn)工(gōng)程材料作(zuò)調整變更，我公(gōng)司為(wèi)此向甲方遞交了關于工(gōng)程材料調整變更的工(gōng)作(zuò)聯系單，但甲方拒不簽收該工(gōng)作(zuò)聯系單，隻是催促我公(gōng)司抓緊施工(gōng)，并告訴我公(gōng)司工(gōng)程材料的調整變更部分(fēn)會在廠房工(gōng)程竣工(gōng)後一起結算。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？ 【評估】甲方拒絕簽收工(gōng)程材料調整變更工(gōng)作(zuò)聯系單主要是為(wèi)了規避工(gōng)程施工(gōng)中(zhōng)可(kě)能(néng)引起的工(gōng)期延長(cháng)、費用(yòng)增加以及價款調整。如果貴公(gōng)司不遞交該工(gōng)作(zuò)聯系單讓甲方簽收，那麽甲方在施工(gōng)過程中(zhōng)口頭通知的工(gōng)程材料調整變更就很(hěn)可(kě)能(néng)會因為(wèi)沒有(yǒu)書面證明而在最後的工(gōng)程竣工(gōng)結算中(zhōng)不被甲方認可(kě)。【支招】貴公(gōng)司當面遞交資料，甲方拒絕簽收的，貴公(gōng)司可(kě)以以特快專遞的方式寄發，并在快遞“内件品名(míng)”一欄中(zhōng)注明所寄發的材料内容，按時到郵局查詢并取得對方簽收快遞的憑單，也可(kě)以在相關網站上查詢并打印快遞簽收憑單，保留好上述憑單并留存好寄發憑證、費用(yòng)發票等，這些證據足以證明對方簽收的事實。對于特别重要的資料，貴公(gōng)司還可(kě)以以挂号公(gōng)證的方式寄送。 4甲方拖延驗收時怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】由我公(gōng)司施工(gōng)的某廠房工(gōng)程已經完工(gōng)，我公(gōng)司多(duō)次要求甲方組織驗收，但其以各種理(lǐ)由為(wèi)借口拖延不進行驗收，并以急需投産(chǎn)為(wèi)由開始使用(yòng)已經完工(gōng)的廠房。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？ 【評估】甲方在工(gōng)程竣工(gōng)後不及時組織驗收，首先是想拖延應當支付給貴公(gōng)司的竣工(gōng)節點工(gōng)程款，其次是想“造成”貴公(gōng)司不能(néng)按期完工(gōng)的局面，要求貴公(gōng)司承擔工(gōng)期拖延的違約責任。【支招】首先，按照法律規定，工(gōng)程未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用(yòng)。所以甲方拖延驗收時，貴公(gōng)司可(kě)以拒絕交付工(gōng)程。其次，按照建設工(gōng)程施工(gōng)合同示範文(wén)本的規定，貴公(gōng)司應按照合同約定的時間提交竣工(gōng)驗收報告并要求甲方簽收，甲方應在收到竣工(gōng)驗收報告後28天内組織有(yǒu)關單位驗收，并在驗收後14天内給予認可(kě)或提出修改意見。如果甲方收到貴公(gōng)司提交的竣工(gōng)驗收報告後28天内不組織驗收，或者驗收後14天内不提出修改意見，則視為(wèi)竣工(gōng)驗收報告已被甲方認可(kě)。按照最高人民(mín)法院的解釋，該工(gōng)程以承包人提交驗收報告之日為(wèi)竣工(gōng)日期。最後，如果甲方不經驗收而擅自使用(yòng)的，其應承擔擅自使用(yòng)部分(fēn)的質(zhì)量責任，但是在建設工(gōng)程合理(lǐ)使用(yòng)壽命内地基基礎工(gōng)程和主體(tǐ)結構質(zhì)量責任仍由貴公(gōng)司承擔。 5施工(gōng)過程中(zhōng)鋼材大幅度漲價怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司與甲方簽訂了一份固定價格合同，但在施工(gōng)過程中(zhōng)，鋼材大幅漲價（漲幅超出合同約定價格的20%以上），我公(gōng)司要求甲方對合同約定的鋼材價格進行相應的調整，但甲方以該合同為(wèi)固定價格合同為(wèi)由不予調整。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？【評估】在這種情形下，貴公(gōng)司往往面臨兩難的境地，繼續履行合同，将造成工(gōng)程項目嚴重虧損，不履行合同，又(yòu)面臨着承擔違約責任及巨額索賠。
【支招】施工(gōng)期間的鋼材價格漲幅超過了市場價格正常的、合理(lǐ)的波動範圍，超出了貴公(gōng)司和甲方可(kě)預計的範圍，合同的繼續履行對貴公(gōng)司而言明顯的不公(gōng)平的話，貴公(gōng)司可(kě)以要求甲方對鋼材價格進行一定幅度的調整。甲方如果不同意的話，貴公(gōng)司也可(kě)申請法院或仲裁機構給予調整。
需要說明的是，這種調整沒有(yǒu)法律規定和具(jù)體(tǐ)标準，貴公(gōng)司需承擔較重的舉證責任，并由法官或仲裁員自由裁量是否調整以及調整多(duō)少。我們建議最好的方法是在簽訂施工(gōng)合同的時候，貴公(gōng)司和甲方明确約定建築材料價格風險的承擔範圍，例如可(kě)以約定建築材料價格漲跌幅度在5%以内由貴公(gōng)司承擔虧損或收益，5%以外由甲方承擔虧損或收益。
6甲方拒絕按照約定方式簽證怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司與甲方簽訂的工(gōng)程施工(gōng)合同約定簽證資料必須加蓋甲方公(gōng)章方為(wèi)有(yǒu)效。在施工(gōng)過程中(zhōng)，甲方提出了部分(fēn)工(gōng)程變更，我公(gōng)司按照變更要求完成了工(gōng)程施工(gōng)。當我公(gōng)司将上述工(gōng)程變更内容制作(zuò)成簽證資料要求甲方加蓋公(gōng)章确認時，甲方卻以公(gōng)章不能(néng)亂蓋為(wèi)由予以拒絕。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？【評估】“簽證應當加蓋甲方公(gōng)章方為(wèi)有(yǒu)效”是貴公(gōng)司與甲方約定的簽證生效的要件。如果沒有(yǒu)加蓋甲方公(gōng)章，就可(kě)能(néng)導緻簽證無效，貴公(gōng)司要求延長(cháng)工(gōng)期、增加費用(yòng)的目的就可(kě)能(néng)無法實現。 【支招】按照法律規定，如果貴公(gōng)司能(néng)夠以簽證以外的其他(tā)證據證明工(gōng)程變更是甲方提出并要求貴公(gōng)司實施的，可(kě)以以該其他(tā)證據确認工(gōng)程變更、工(gōng)期和價款調整等。因此甲方拒絕加蓋公(gōng)章時，貴公(gōng)司應搜集整理(lǐ)好甲方發出工(gōng)程變更指令及貴公(gōng)司施工(gōng)内容因此進行變更調整的證據，還有(yǒu)簽證已遞交甲方簽收的記錄，例如以快遞、郵寄等方式遞交的有(yǒu)關憑證等，隐蔽工(gōng)程還應做好影像資料的留存。有(yǒu)了這些資料，貴公(gōng)司就可(kě)以通過索賠實現施工(gōng)合同約定的簽證目的了。 7甲方要求對固定價格合同審價怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司與甲方簽訂的是固定總價合同，施工(gōng)過程中(zhōng)雙方一直都沒有(yǒu)争議。但在竣工(gōng)結算時，甲方認為(wèi)固定總價的價格有(yǒu)些高，所以要求委托審價，我公(gōng)司不同意，甲方便對我公(gōng)司不予理(lǐ)會。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？ 【評估】如果固定總價合同沒有(yǒu)設計變更、工(gōng)程内容調整、經濟簽證等情況發生，就不存在審價的問題。貴公(gōng)司如果同意甲方委托審價，就可(kě)能(néng)要承擔合同價款減少的不利後果。 【支招】貴公(gōng)司和甲方簽訂的是固定總價合同，通常情況下合同價款是不做調整的。但是如果在施工(gōng)過程中(zhōng)存在設計變更、經濟簽證以及其他(tā)情形引起合同價款變更的，貴公(gōng)司和甲方可(kě)以對合同約定的固定總價進行調整。如果不存在上述引起合同價款變更的情形，甲方要求重新(xīn)對合同總價款進行審價的，貴公(gōng)司可(kě)予以拒絕。如果在原有(yǒu)基礎上發生設計變更、經濟簽證以及其他(tā)情況引起合同價款變更的，貴公(gōng)司可(kě)同意隻就合同價款變更部分(fēn)進行審價。 8甲方供應的材料有(yǒu)質(zhì)量問題怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司與甲方簽訂的工(gōng)程施工(gōng)合同約定建築材料由甲方供應。因為(wèi)甲方供應的鋼材存在質(zhì)量問題，所以我公(gōng)司用(yòng)該鋼材進行施工(gōng)所完成的工(gōng)程被監理(lǐ)單位發現存在質(zhì)量問題，監理(lǐ)單位要求我公(gōng)司必須拆除這部分(fēn)存在質(zhì)量問題的工(gōng)程。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？【評估】施工(gōng)合同約定由甲方供應的建築材料存在質(zhì)量問題，特别是作(zuò)為(wèi)主要建築材料的鋼材存在質(zhì)量問題，導緻貴公(gōng)司使用(yòng)該鋼材施工(gōng)完成的工(gōng)程質(zhì)量不合格，從而被監理(lǐ)單位要求拆除。甲方及貴公(gōng)司都會因此受到嚴重的損失。
【支招】甲方供應的建築材料不符合合同約定及國(guó)家規定的标準的，貴公(gōng)司有(yǒu)權拒絕使用(yòng)，并要求甲方重新(xīn)提供。因此造成工(gōng)程停建、緩建的，工(gōng)期應予以順延，甲方應賠償貴公(gōng)司停工(gōng)、窩工(gōng)、倒用(yòng)、機械設備調遷、材料和構件積壓等損失和實際費用(yòng)。
另外，按照法律規定，貴公(gōng)司在施工(gōng)過程中(zhōng)有(yǒu)檢驗進場建築材料和使用(yòng)合格建築材料的義務(wù)。如果甲方提供的建築材料質(zhì)量不合格，貴公(gōng)司又(yòu)未盡到檢驗義務(wù)導緻後續施工(gōng)完成的工(gōng)程存在質(zhì)量問題的，貴公(gōng)司也應承擔相應的責任。
也就是說當甲方供應的建築材料不合格導緻工(gōng)程質(zhì)量不合格的，甲方及貴公(gōng)司都應承擔相應的責任。所以在使用(yòng)甲方供應的建築材料時，貴公(gōng)司應該把好建築材料檢驗關，對不合格建築材料堅決拒絕使用(yòng)。
9承包人施工(gōng)項目部資料專用(yòng)印章是否具(jù)有(yǒu)對外效力？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司材料員未經項目部經理(lǐ)同意，偷蓋施工(gōng)項目部資料專用(yòng)章和某砂石供應商(shāng)簽訂了一份價值50萬元的合同（合同尚未履行），合同付款條款對我公(gōng)司不利。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？【評估】施工(gōng)現場的印章管理(lǐ)問題很(hěn)多(duō)，貴公(gōng)司對這些印章的加蓋是否應該承擔法律責任及應該承擔怎樣的法律責任存在争議，風險不小(xiǎo)。
【支招】雖然貴公(gōng)司的施工(gōng)項目部資料專用(yòng)章不是貴公(gōng)司的正式對外印章，但在對外合同上加蓋此印章後，如果合同已經履行或部分(fēn)履行，貴公(gōng)司又(yòu)未提出異議的，則可(kě)被認定為(wèi)是貴公(gōng)司對履行行為(wèi)的認可(kě)，是對沒有(yǒu)對外效力的印章的一種追認，貴公(gōng)司應當承擔履行該合同的責任。
所以如果出現上述情況，貴公(gōng)司應該在合同尚未履行的情況下立即書面通知對方，說明加蓋貴公(gōng)司施工(gōng)項目部資料專用(yòng)章的合同的簽訂人未經貴公(gōng)司授權，其簽訂合同的行為(wèi)屬于無效行為(wèi)。
10分(fēn)包人發生事故，總承包單位怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司在某工(gōng)程的施工(gōng)過程中(zhōng)，将木(mù)工(gōng)工(gōng)程分(fēn)包給了某勞務(wù)公(gōng)司，并約定分(fēn)包工(gōng)程的安(ān)全責任由該勞務(wù)公(gōng)司負責。在木(mù)工(gōng)工(gōng)程的施工(gōng)過程中(zhōng)，該勞務(wù)公(gōng)司的一名(míng)員工(gōng)的手被電(diàn)鋸鋸傷緻殘,我公(gōng)司事後調查發現該員工(gōng)沒有(yǒu)木(mù)工(gōng)資質(zhì)。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？【評估】貴公(gōng)司作(zuò)為(wèi)總承包單位應對施工(gōng)現場的安(ān)全負總責，所以貴公(gōng)司對于施工(gōng)現場發生的安(ān)全事故都應承擔相應的責任。
【支招】按照法律規定，貴公(gōng)司作(zuò)為(wèi)總承包單位對施工(gōng)現場的安(ān)全應負總責，分(fēn)包單位不服從管理(lǐ)導緻生産(chǎn)安(ān)全事故的，由分(fēn)包單位承擔主要責任。所以貴公(gōng)司在分(fēn)包工(gōng)程時應與正規的、管理(lǐ)規範的單位簽訂分(fēn)包合同。
上述問題中(zhōng)，由于分(fēn)包單位聘用(yòng)的木(mù)工(gōng)不具(jù)有(yǒu)木(mù)工(gōng)資質(zhì)，導緻了安(ān)全事故的發生，分(fēn)包單位應當為(wèi)此承擔主要責任，并承擔該雇員的工(gōng)傷責任。需要強調的是，貴公(gōng)司作(zuò)為(wèi)總承包單位不應當将工(gōng)程分(fēn)包給不具(jù)備任何資質(zhì)的班組，否則一旦發生安(ān)全事故，則由貴公(gōng)司承擔全部安(ān)全責任及相關人員的工(gōng)傷賠償責任。
11中(zhōng)标後甲方要簽訂兩份合同怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】經甲方邀請招标，我公(gōng)司中(zhōng)标了某工(gōng)程。甲方為(wèi)了少交納稅金，要求與我公(gōng)司簽訂兩份合同，一份按照實際中(zhōng)标價簽訂，作(zuò)為(wèi)實際工(gōng)程施工(gōng)的依據；一份按照實際中(zhōng)标價打八折簽訂，用(yòng)于政府備案。我公(gōng)司不想得罪甲方，又(yòu)想減少風險，應該怎麽辦(bàn)？【評估】按實際中(zhōng)标價打八折簽的合同是通常所說的“白合同”，按實際中(zhōng)标價簽的合同是通常所說的“黑合同”。工(gōng)程完工(gōng)後，貴公(gōng)司和甲方結算工(gōng)程款時，如果因為(wèi)以哪份合同為(wèi)結算依據發生争議，按照最高法院的解釋，貴公(gōng)司簽訂的在實際中(zhōng)标價基礎上打八折的合同将作(zuò)為(wèi)貴公(gōng)司與甲方結算工(gōng)程款的依據。換句話說，簽訂該兩份合同的同時就意味着貴公(gōng)司會少拿(ná)20％的工(gōng)程款。【支招】工(gōng)程還得接，本也可(kě)以不虧。貴公(gōng)司可(kě)以同意甲方要求，但應附加一個條件：按照實際中(zhōng)标價打八折簽訂的合同中(zhōng)要完成的工(gōng)程量也要按投标報價書中(zhōng)的工(gōng)程量打八折。打折方式可(kě)以靈活處理(lǐ)，比如部分(fēn)項目暫定一個較低金額，并約定将來按實調整。12施工(gōng)圖紙與招标圖紙不一樣怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】甲方發出招标文(wén)件，約定工(gōng)程總價按照圖紙包幹。我公(gōng)司投标并中(zhōng)标了。随後，甲方提供了一套與招标圖紙圖号一樣的施工(gōng)圖紙，要求據此和我公(gōng)司簽訂施工(gōng)合同。我公(gōng)司把兩份圖紙核對後發現施工(gōng)圖紙上的鋼筋用(yòng)量比招标圖紙上的多(duō)500噸。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？【評估】上述情況實際上是甲方暗中(zhōng)壓價。如果貴公(gōng)司沒有(yǒu)及時發現兩套圖紙的差異，或者抱着以後再調價的僥幸心理(lǐ)和甲方簽定了施工(gōng)合同，那麽施工(gōng)圖紙就代替招标圖紙成了合同的組成部分(fēn)。施工(gōng)過程中(zhōng)，即使要多(duō)用(yòng)數百萬元的鋼筋，貴公(gōng)司很(hěn)難要求甲方調整合同總價，隻有(yǒu)認了。
【支招】首先，貴公(gōng)司發現兩套圖紙不一樣後應該立即書面通知甲方，告訴甲方盡管施工(gōng)圖紙與招标圖紙圖号相同，但施工(gōng)圖紙比招标圖紙要多(duō)用(yòng)500噸鋼筋。其次，貴公(gōng)司可(kě)以以施工(gōng)合同不得實質(zhì)性修改招标文(wén)件及投标文(wén)件為(wèi)由，要求甲方按照招标圖紙而不是施工(gōng)圖紙簽訂合同。
第二步如果走不通，貴公(gōng)司又(yòu)想接這個工(gōng)程的話，可(kě)以同意按照施工(gōng)圖紙施工(gōng)，但是要讓甲方書面确認施工(gōng)圖紙對招标圖紙作(zuò)的修改，并按照設計變更調價程序申請追加合同價款和延長(cháng)工(gōng)期。
13甲方要分(fēn)包承包範圍内工(gōng)程怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司總承包某工(gōng)程，承包範圍包括結構、裝(zhuāng)修、水電(diàn)安(ān)裝(zhuāng)等。在施工(gōng)過程中(zhōng)，甲方要把其中(zhōng)的鋁門窗、土方回填、電(diàn)梯、大堂裝(zhuāng)修等分(fēn)包給其它施工(gōng)單位，隻給我公(gōng)司2％的配合費。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？【評估】幹過工(gōng)程的都知道甲方要求分(fēn)包出去的都是利潤豐厚的肥肉，留給貴公(gōng)司的都是難啃又(yòu)沒有(yǒu)肉的骨頭，2％配合費遠(yuǎn)不足以彌補因此給貴公(gōng)司造成的損失。如果不制止甲方的分(fēn)包行為(wèi)，這個本來就利潤不大的工(gōng)程很(hěn)可(kě)能(néng)出現大幅度虧損。
【支招】首先，在獲得可(kě)以接受的配合費前，貴公(gōng)司可(kě)以委婉拒絕甲方将上述工(gōng)程分(fēn)包從而縮小(xiǎo)了合同承包範圍的行為(wèi)。因為(wèi)未經貴公(gōng)司同意，甲方無權單方面修改合同。
其次，如果甲方不顧貴公(gōng)司反對硬把工(gōng)程分(fēn)包出去的話，貴公(gōng)司應該要求和甲方簽訂補充協議，約定配合費，縮小(xiǎo)承包範圍，降低合同價款，特别要注意約定縮小(xiǎo)後的承包範圍及其與各分(fēn)包商(shāng)之間工(gōng)作(zuò)面的界限，避免扯皮。
最後，貴公(gōng)司應該編制工(gōng)程進度配合計劃，并報甲方書面簽收确認。該計劃應該詳細載明對甲方指定的分(fēn)包商(shāng)的工(gōng)程進度要求，特别注意規定甲方指定的分(fēn)包商(shāng)應該提供給貴公(gōng)司的工(gōng)作(zuò)面以及應該在什麽時間提供。
14甲方代表口頭通知修便道怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】施工(gōng)的時候正值梅雨季節，工(gōng)地上十分(fēn)泥濘。甲方上級領導要到工(gōng)地視察，甲方代表趕緊口頭通知我公(gōng)司，在施工(gōng)道路之外立即修人行便道，但沒有(yǒu)書面确認。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？【評估】按理(lǐ)說，該人行便道毫無疑問屬于合同約定以外的工(gōng)作(zuò)，修該人行便道所花(huā)的錢應該由甲方在合同價款之外支付給貴公(gōng)司；但從這件事的實際發展來看，一旦甲方不認這筆(bǐ)錢，甲方代表的口頭通知由于沒有(yǒu)其書面确認就會查無實據，貴公(gōng)司就難以據此要求甲方追加修人行便道的錢了。
【支招】如果甲方和貴公(gōng)司沒有(yǒu)特别的約定，按照建設部頒布的施工(gōng)合同示範文(wén)本，首先，即使貴公(gōng)司對甲方代表的口頭指示有(yǒu)意見，在向甲方提出書面意見的同時，應盡量執行該口頭指示。
其次，貴公(gōng)司應該在甲方代表發出口頭指示後7日内書面通知甲方代表，請其簽收并确認該口頭指示。如果甲方代表未及時答(dá)複該确認要求，視為(wèi)該口頭指示已經被确認。
此外，如果貴公(gōng)司未能(néng)及時按第二步那樣請甲方代表确認口頭指示，貴公(gōng)司也應盡量在會議紀要、驗收記錄或其他(tā)書面文(wén)件上請甲方代表予以追認。
15甲方拖延支付進度款怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司承包某工(gōng)程，合同約定甲方應按月支付進度款。由于甲方所在集團出現财務(wù)危機，主體(tǐ)結構出地面後，甲方開始拖延支付進度款。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？【評估】甲方所在集團出現财務(wù)危機，甲方一時無力支付進度款。貴公(gōng)司如果想繼續做，需要有(yǒu)資金進行墊資施工(gōng)，并承擔墊資可(kě)能(néng)收不回來的風險。不做，如果别人接着做，餘下工(gōng)程的利潤,貴公(gōng)司就賺不到了。
【支招】如果合同沒有(yǒu)特别規定，根據最高人民(mín)法院解釋和建設部頒布的示範文(wén)本的規定，首先，貴公(gōng)司可(kě)以書面催告甲方付款。如果甲方有(yǒu)誠意，并提供付款擔保，貴公(gōng)司可(kě)以同意與甲方簽訂延期付款協議，約定延付期間、利息及擔保等。
其次，如果甲方既不付款又(yòu)不願達成延期付款協議，貴公(gōng)司可(kě)以停止施工(gōng)，并書面通知甲方,同時保留停工(gōng)期間工(gōng)資、材料、機械租賃費等的憑證。
再次，如果停工(gōng)超過56天後,甲方仍未付款的，貴公(gōng)司可(kě)以書面通知甲方解除合同，同時應該與甲方、監理(lǐ)确認已完工(gōng)工(gōng)程範圍，并最好與甲方談妥已完工(gōng)工(gōng)程造價及甲方應補償的損失。
16承包“三邊工(gōng)程”如何避免工(gōng)期罰款？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司承接了某工(gōng)程，甲方要求在某慶典日前竣工(gōng)，否則我公(gōng)司要支付合同總價10％的違約金。甲方邊提供設計圖紙，我公(gōng)司邊施工(gōng)。由于施工(gōng)圖紙不能(néng)及時提供、甚至不時修改調整，施工(gōng)人員常常處在停工(gōng)、怠工(gōng)中(zhōng)，我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？【評估】該工(gōng)程工(gōng)期風險非常大，沒有(yǒu)施工(gōng)圖紙，就無法施工(gōng)。一旦工(gōng)期拖延，如沒有(yǒu)憑據說明是甲方原因導緻的，貴公(gōng)司将承擔巨額違約金。
【支招】首先，貴公(gōng)司可(kě)以修訂進度計劃，将施工(gōng)圖紙的提供作(zuò)為(wèi)每項工(gōng)程開始的前置條件，報監理(lǐ)單位審批，作(zuò)為(wèi)要求甲方提供圖紙日期的依據。
其次，某項工(gōng)程開始前甲方未提供圖紙的，貴公(gōng)司應該書面催促甲方提供。
再次，如果合同沒有(yǒu)特别約定，甲方經過催促後仍未提供施工(gōng)圖紙的，貴公(gōng)司應該在此後14日内書面向甲方申請順延工(gōng)期及要求甲方補償停工(gōng)損失，并最好每隔14天申請一次，直到甲方提供圖紙。如此，貴公(gōng)司不僅可(kě)以避免承擔工(gōng)期拖延的責任，還可(kě)能(néng)獲得圖紙拖延期間的停工(gōng)損失補償。
17供料出現質(zhì)量問題時怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司承接某樁基工(gōng)程，工(gōng)期為(wèi)100天，每拖延竣工(gōng)一天違約金為(wèi)2萬元。管樁是由我公(gōng)司向某知名(míng)管樁廠采購(gòu)的。質(zhì)監局抽查發現現場管樁鋼筋直徑及間距不符合規範要求，查封了現場管樁。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？ 【評估】貴公(gōng)司的最大風險在于工(gōng)期如此之短，質(zhì)監局查處管樁質(zhì)量問題尚需很(hěn)長(cháng)一段時間，工(gōng)期拖延将意味着貴公(gōng)司要向甲方支付巨額違約金。此外，如果此事處理(lǐ)不當，按照法律規定貴公(gōng)司可(kě)能(néng)面臨管樁貨款三倍以下的罰款。
【支招】首先，貴公(gōng)司應該收集管樁采購(gòu)及進場檢測相關資料，并緻函質(zhì)監局，說明其對該批管樁不合格并不知情，積極配合質(zhì)監局辦(bàn)案。
其次，貴公(gōng)司應該與甲方和監理(lǐ)積極溝通，另行采購(gòu)其他(tā)單位的合格管樁，盡快完成餘下的工(gōng)程。
再次，貴公(gōng)司應該書面通知原管樁廠，請其出面處理(lǐ)該批管樁不合格問題。最後，貴公(gōng)司應該收集能(néng)證明自己相關損失的材料，待質(zhì)監局辦(bàn)案完畢後，向原管樁廠索賠。
18分(fēn)包商(shāng)項目部癱瘓怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司總承包某工(gōng)程後将其中(zhōng)部分(fēn)裝(zhuāng)修工(gōng)作(zuò)分(fēn)包給某公(gōng)司。在施工(gōng)過程中(zhōng)，該分(fēn)包人項目經理(lǐ)部癱瘓，施工(gōng)現場無人指揮管理(lǐ)，勞務(wù)隊伍無法施工(gōng)。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？ 【評估】總包合同往往約定總包商(shāng)應承擔嚴格工(gōng)期和質(zhì)量責任，總包合同中(zhōng)往往有(yǒu)類似于工(gōng)期每拖延一天，總包商(shāng)應向甲方支付3萬元違約金的條款。分(fēn)包合同金額盡管不高，但分(fēn)包人如果不按施工(gōng)進度計劃完成分(fēn)包工(gōng)程，就會導緻整個工(gōng)程無法在合同規定的工(gōng)期内完成，那麽按照合同的約定,總包商(shāng)就需要向甲方支付巨額違約金。
【支招】首先，貴公(gōng)司應該書面通知分(fēn)包商(shāng)解除分(fēn)包合同，自己全面接管分(fēn)包工(gōng)程，而不應自讨苦吃代分(fēn)包商(shāng)管理(lǐ)勞務(wù)隊伍。
其次，在全面接管分(fēn)包工(gōng)程時，貴公(gōng)司應該通知分(fēn)包商(shāng)參加交接，請監理(lǐ)單位清點分(fēn)包商(shāng)已完成工(gōng)程量，并列出全部需要修複的質(zhì)量問題。
再次，貴公(gōng)司可(kě)以通過對比價格選定施工(gōng)單位完成餘下工(gōng)程，并要求他(tā)們修複前一個分(fēn)包商(shāng)遺留的質(zhì)量問題，為(wèi)避免沖突，可(kě)請選定的施工(gōng)單位盡量接收原勞務(wù)隊伍。此外，在與兩個分(fēn)包商(shāng)分(fēn)别結算時，應區(qū)分(fēn)已完工(gōng)工(gōng)程量、未完工(gōng)工(gōng)程量和修複費用(yòng)。
19甲方拖延竣工(gōng)結算時怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】工(gōng)程竣工(gōng)後，我公(gōng)司提交了竣工(gōng)結算報告。因甲方領導離任，半年後，甲方新(xīn)任領導才将竣工(gōng)結算報告交會計師事務(wù)所審核。因為(wèi)甲方不認可(kě)施工(gōng)過程中(zhōng)出現的某些簽證，審核一年後，會計師事務(wù)所仍未出具(jù)意見。我公(gōng)司應該怎麽辦(bàn)？【評估】有(yǒu)施工(gōng)單位曾無奈地把這種情況叫作(zuò)：結算拖而不審，審而不決，何時付款遙遙無期。
【支招】首先，貴公(gōng)司可(kě)以先和甲方确認無争議部分(fēn)的工(gōng)程造價，将有(yǒu)争議項目單列，與甲方另行協商(shāng)或向法院提起訴訟。
其次，如果甲方沒有(yǒu)協商(shāng)的誠意，貴公(gōng)司應盡快就整個竣工(gōng)結算造價或有(yǒu)争議部分(fēn)提起訴訟或仲裁，要求甲方支付工(gōng)程款和從工(gōng)程實際交付之日起計算的欠付工(gōng)程款的利息，避免一拖再拖。
此外，還有(yǒu)一個小(xiǎo)技(jì )巧：在簽訂施工(gōng)合同時，盡量在專用(yòng)條款3.2款中(zhōng)約定“适用(yòng)建設部369号文(wén)”，因為(wèi)該文(wén)規定：在接到竣工(gōng)結算報告和完整的竣工(gōng)結算資料後的20～60天内，甲方應提出竣工(gōng)結算審查意見，否則視為(wèi)認可(kě)竣工(gōng)結算報告；這樣一旦甲方拖延審查竣工(gōng)結算報告,貴公(gōng)司就可(kě)以要求甲方按自己計算的竣工(gōng)結算造價支付工(gōng)程款了。
20甲方通知保修質(zhì)量問題時如何應對？【實務(wù)咨詢】總承包某住宅工(gōng)程竣工(gōng)驗收後不久，我公(gōng)司接到了甲方關于該工(gōng)程外牆滲水的維修通知書。我公(gōng)司認為(wèi)該滲水問題與施工(gōng)質(zhì)量無關，屬于甲方指定的門窗供應商(shāng)門窗接縫沒有(yǒu)密封所緻。我公(gōng)司應該怎麽處理(lǐ)？ 【評估】如果貴公(gōng)司對甲方要求不予理(lǐ)睬，甲方将會指派其他(tā)施工(gōng)單位維修。如果出現這種情況的話，對貴公(gōng)司而言有(yǒu)兩方面的風險：一方面,滲水原因将難以查清；另一方面，維修費可(kě)能(néng)大大高于自己去維修所需，按我國(guó)現行法律規定，貴公(gōng)司應承擔相應的維修費用(yòng)。
【支招】首先，貴公(gōng)司應該會同監理(lǐ)單位查看質(zhì)量問題，記錄拍照，并出具(jù)維修方案報監理(lǐ)單位批準。這是因為(wèi)現行法律規定的保修程序是先維修、再讨論費用(yòng)由誰承擔。
其次，貴公(gōng)司應該書面告知甲方維修方案及維修費清單,并說明質(zhì)量問題是門窗供應商(shāng)安(ān)裝(zhuāng)不到位造成的。
再次，對出現的質(zhì)量問題進行維修後，貴公(gōng)司應該報監理(lǐ)單位驗收通過。最後，貴公(gōng)司應該請甲方向其指定的門窗供應商(shāng)追讨維修費，并将維修費支付給自己。
21發包人緩建項目不支付工(gōng)程款怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司承包了某單位開發的商(shāng)品住宅小(xiǎo)區(qū)工(gōng)程，由于開發商(shāng)的後續銷售前景不明朗，所以在我公(gōng)司施工(gōng)到工(gōng)程項目尚未封頂（再有(yǒu)10%左右的工(gōng)程量就封頂）前，發包人緻函我公(gōng)司要求暫停施工(gōng)并通知10天内撤場。按照雙方合同的約定，發包人在項目封頂後支付工(gōng)程價款的80%。現在暫停施工(gōng)，我公(gōng)司要求支付工(gōng)程款，發包人認為(wèi)工(gōng)程未到付款節點，所以不能(néng)付款。請問我公(gōng)司該怎麽辦(bàn)？【評估】很(hěn)多(duō)房産(chǎn)開發公(gōng)司因為(wèi)資金問題對在建工(gōng)程、尚未銷售的項目進行了停緩建，但在停緩建過程中(zhōng)，卻堅持節點付款的合同約定，有(yǒu)的甚至在節點竣工(gōng)時拒絕驗收而達到不付款的目的，從而導緻承包人前期投入（墊資）的款項無法收回，讓施工(gōng)單位成了背負開發商(shāng)項目開發風險的“排頭兵”。
【支招】按照合同法的規定：“當事人為(wèi)自己的利益不正當地阻止條件成就的，視為(wèi)條件已成就；不正當地促成條件成就的，視為(wèi)條件不成就。”開發商(shāng)決定停緩建工(gōng)程，在客觀上阻止了項目繼續施工(gōng)至付款節點的可(kě)能(néng)，在主觀上是為(wèi)了規避資金風險、對外減少款項的支付。
故開發商(shāng)的這種停緩建行為(wèi)應當視為(wèi)“阻止付款條件成就”，貴公(gōng)司可(kě)以依法向開發商(shāng)主張支付節點款項。沒有(yǒu)法律依據，貴公(gōng)司可(kě)以主張因發包人擅自停工(gōng)造成的所有(yǒu)損失。
22我公(gōng)司是否可(kě)以對承包工(gōng)程行使留置權？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司承包施工(gōng)一房地産(chǎn)公(gōng)司的大型住宅小(xiǎo)區(qū)，工(gōng)程驗收合格交付之前，發包人還拖欠到期工(gōng)程款200萬元及未到期的工(gōng)程款800萬元左右，我公(gōng)司擔心交付工(gōng)程後發包人沒有(yǒu)履行能(néng)力，故“留置”了所有(yǒu)工(gōng)程不交付，一個多(duō)月後在政府的協調下我公(gōng)司交付了工(gōng)程。現發包人以我公(gōng)司逾期交付工(gōng)程造成給小(xiǎo)業主賠償損失580萬元提出索賠。請問我們該怎麽辦(bàn)？ 【評估】貴公(gōng)司擔心發包人履行能(néng)力不是沒有(yǒu)道理(lǐ)的。但有(yǒu)時候如果權利行使不當，不但不能(néng)保護自己的權益，反而會适得其反。
【支招】留置權的行使多(duō)數是針對動産(chǎn)而言的，而建設工(gōng)程屬于不動産(chǎn)，原則上是不能(néng)适用(yòng)留置權的。另外，工(gōng)程價款優先受償權作(zuò)為(wèi)保護承包人的一項優先權利法律有(yǒu)明确的規定，且該權利不因标的物(wù)轉移而喪失，故法律上并未規定建設工(gōng)程承包人可(kě)以行使留置權而不交付驗收合格的工(gōng)程。
所以，貴公(gōng)司可(kě)能(néng)需要承擔相應的責任。建議在上述情形下可(kě)以主張不安(ān)抗辯權、同時履行抗辯權等，而且，抗辯權的行使要對等，不能(néng)像發包人拖欠200萬元的工(gōng)程款，貴公(gōng)司“留置”對方上億元的工(gōng)程項目，顯然嚴重不對等。
23我公(gōng)司不斷被實際施工(gōng)人起訴怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司總承包了一段高速公(gōng)路工(gōng)程，現在工(gōng)程已經竣工(gōng)驗收通過并交付使用(yòng)，但近段時間，我公(gōng)司收到了三份實際施工(gōng)人提起的訴訟，訴訟标的都在300～500萬元不等，且我公(gōng)司并不知道有(yǒu)這些實際施工(gōng)人存在。請問針對這種情形我公(gōng)司該怎麽辦(bàn)？ 【評估】實踐中(zhōng)出現了實際施工(gōng)人的合同相對人也具(jù)備支付工(gōng)程款的實力，而實際施工(gōng)人隻是為(wèi)向發包人索要超出合同約定的高額不法利益，甚至與其有(yǒu)合同關系的相對人惡意串通，或者說就是合謀借機向發包人或者總承包人敲詐勒索，惡意提起以發包人或總承包人為(wèi)被告的訴訟。由于發包人或總承包人對轉包、違法分(fēn)包合同的履行情況并不知情，無法抗辯，訴訟結果極有(yǒu)可(kě)能(néng)損害發包人利益。
【支招】最高法院建設工(gōng)程施工(gōng)合同司法解釋第26條第2款規定了實際施工(gōng)人可(kě)以直接起訴發包人主張索取工(gōng)程款。但在目前實踐中(zhōng)認為(wèi)，隻有(yǒu)在實際施工(gōng)人的合同相對方破産(chǎn)、下落不明等實際施工(gōng)人不提起以發包人或者總承包人為(wèi)被告的訴訟就難以保障權利實現的情形下，才準許實際施工(gōng)人提起以發包人或總承包人等沒有(yǒu)合同關系的當事人為(wèi)被告的訴訟。
據此，貴公(gōng)司可(kě)以提供證據證明實際施工(gōng)人的合同相對方存在具(jù)有(yǒu)相應履行能(néng)力即可(kě)能(néng)免除承擔不利訴訟後果的可(kě)能(néng)。
24發包人要求我公(gōng)司承擔聯合承包另外一主體(tǐ)的責任怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司與A施工(gōng)單位聯合承包了一項高速道路及大型橋梁工(gōng)程，我公(gōng)司負責沿途橋梁施工(gōng)，A單位負責道路施工(gōng)。現由于A單位部分(fēn)路段的施工(gōng)質(zhì)量存在嚴重問題，發包人不但通知我公(gōng)司與A單位立即進行整改，而且提出了500多(duō)萬元的索賠。請問這種情況下我公(gōng)司該怎麽辦(bàn)？ 【評估】組成聯合體(tǐ)進行招投标的工(gōng)程往往是技(jì )術難度大、工(gōng)程量大、建設周期長(cháng)、資金消耗量大等疑難複雜的工(gōng)程，聯合的目的實際上是為(wèi)了化解風險，但有(yǒu)時選擇的相對方若存在管理(lǐ)、信譽等方面的問題時，不但難以化解風險，反而會産(chǎn)生更大的風險。
【支招】依據有(yǒu)關法律法規的規定，聯合承包體(tǐ)為(wèi)非法人組織，聯合承包體(tǐ)内部的成員單位為(wèi)共同承包人，對施工(gōng)合同履行承擔連帶責任。
換句話說，聯合承包各方對外并不區(qū)分(fēn)各自的合同義務(wù)，不能(néng)以聯合各方内部分(fēn)工(gōng)，對外抗辯發包人對不屬于自己施工(gōng)範圍的部分(fēn)不承擔責任。聯合承包各方對承包合同承擔責任意味着承包各方對合同約定的全部責任和義務(wù)承擔連帶責任。
所以，建議在聯合承包時一定選擇實力強、信譽好、社會評價高的單位合作(zuò)，還應在雙方合同中(zhōng)明确約定對外承擔責任後可(kě)以進行追償。
25評估單位未認定承包人的簽證單怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司承包了一座污水處理(lǐ)廠工(gōng)程，工(gōng)程結束後由于雙方對于結算問題達不成一緻，我公(gōng)司訴訟至法院，後在法院主持下對工(gōng)程造價進行了鑒定評估，但評估單位認為(wèi)我公(gōng)司提供的部分(fēn)工(gōng)程簽證單不能(néng)被計算在評估價款中(zhōng)。請問我公(gōng)司該怎麽辦(bàn)？ 【評估】實踐中(zhōng)，由于施工(gōng)單位簽證管理(lǐ)水平參差不齊，許多(duō)施工(gōng)單位的簽證文(wén)件最終不能(néng)被發包人及法院等認可(kě)，導緻施工(gōng)單位投入的人力物(wù)力卻得不到應有(yǒu)的回報，有(yǒu)時損失巨大卻有(yǒu)苦難言。
【支招】工(gōng)程簽證是工(gōng)程承發包雙方在施工(gōng)過程中(zhōng)按合同約定所達成的雙方意思表示一緻的補充協議，互相書面确認的簽證即成為(wèi)工(gōng)程結算或最終結算增減工(gōng)程造價的憑據。
其關鍵是雙方是否就支付各種費用(yòng)、順延工(gōng)期、賠償損失達成了一緻意見且在形式上符合合同的約定（如必須簽字、蓋章等）。
因此，如果貴公(gōng)司簽證單不完全具(jù)備上述條件而存在一定瑕疵的，建議貴公(gōng)司可(kě)以提供其他(tā)有(yǒu)關的證據證明工(gōng)程簽證單載明的工(gōng)程内容确已完成，據此可(kě)以讓鑒定評估單位補充評估。
26我公(gōng)司中(zhōng)标的合同價低于成本價怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司中(zhōng)标承建了某市城市環路項目的一個标段，項目建設過程中(zhōng)，我司墊付了大量的款項，現工(gōng)程已經竣工(gōng)驗收合格，但按照工(gōng)程量核算，我公(gōng)司的中(zhōng)标價格明顯低于該工(gōng)程的成本價，現我公(gōng)司虧損巨大。請問對此問題我們該怎麽辦(bàn)？【評估】雖然法律明确規定不得低于成本價競标，但在目前的建築工(gōng)程市場上，惡意競争、無序競争導緻很(hěn)多(duō)施工(gōng)單位為(wèi)了中(zhōng)标而不斷降低投标價格甚至低于成本價投标。實際中(zhōng)标後想以簽證、索賠等方式增加工(gōng)程款，但随着發包人工(gōng)程管理(lǐ)的加強，施工(gōng)單位在低價中(zhōng)标後增加工(gōng)程款的意願很(hěn)難實現，如果保證工(gōng)程質(zhì)量沒有(yǒu)問題，巨虧似乎成了必然。
【支招】對于應當招投标的工(gōng)程項目，若經招标投标訂立的建設工(gōng)程施工(gōng)合同約定的工(gōng)程價款低于成本價的，該類合同可(kě)以被認定為(wèi)無效或者說關于工(gōng)程價款的條款可(kě)以被認定為(wèi)無效。若合同或條款被認定無效的，承包人可(kě)以主張參照合同約定的價款進行結算。
由于貴公(gōng)司施工(gōng)的項目經驗收合格，所以，建議貴公(gōng)司可(kě)以主張合同無效或工(gōng)程價款條款無效，并參照有(yǒu)關内容向發包人主張結算。
27工(gōng)程項目不是必須招投标項目而存在 “黑白合同”怎麽結算？【實務(wù)咨詢】由于一座廠房工(gōng)程不是必須招投标的項目，所以，在我公(gōng)司報價并讓利下浮6%後，發包人同意我公(gōng)司以2560萬元的價格承包了上述廠房工(gōng)程并簽訂了正式的施工(gōng)合同。後為(wèi)辦(bàn)理(lǐ)施工(gōng)許可(kě)證，雙方又(yòu)簽訂了一份1800萬元的備案合同且另行約定不作(zuò)為(wèi)結算依據。現在工(gōng)程已經結束，雙方就結算發生了争議，請問我們應該以哪份合同作(zuò)為(wèi)結算依據？ 【評估】貴公(gōng)司所說的“黑白合同”不是我們通常嚴格意義上的“黑白合同”，嚴格意義的“黑白合同”是針對必須招投标的工(gōng)程而言的。最高法院司法解釋的規定也是針對“中(zhōng)标備案合同”與“另行簽訂的合同”而言的，所以，貴公(gōng)司的情形不當然适用(yòng)最該法院的司法解釋關于“黑白合同”的規定。
【支招】依法不屬于必須招投标的工(gōng)程項目，發包人未進行招投标而直接與承包人簽訂建設施工(gōng)合同，但為(wèi)了辦(bàn)理(lǐ)有(yǒu)關手續而編造與招投标“事實”相對應的“白合同”，以應付主管部門檢查。在此情況下，如果雙方已明确，“白合同”僅用(yòng)于辦(bàn)理(lǐ)建設手續之用(yòng)而不作(zuò)實際履行。
因當事人相互配合以編造文(wén)件的方式履行雙方簽訂的合同(指“黑合同”)，并不屬于法律和行政法規禁止的行為(wèi)，根據法無禁止即自由的法理(lǐ)，當事人簽訂“白合同”的行為(wèi)并不違法，故“白合同”并不當然無效，但其效力僅限于當事人的意思範圍，即用(yòng)以辦(bàn)理(lǐ)手續，而不應直接以之作(zuò)為(wèi)結算工(gōng)程款的依據。
28發包人拖延結算怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司承包的工(gōng)程經施工(gōng)竣工(gōng)驗收合格後，公(gōng)司按照合同的約定向發包人提交了竣工(gōng)結算資料，但時間已經過去快半年了，發包人還沒有(yǒu)就結算文(wén)件提出意見，隻是一拖再拖讓我公(gōng)司再等等。我們之間簽訂的是《建設工(gōng)程施工(gōng)合同》範本，我公(gōng)司能(néng)否依據通用(yòng)條款33.3條的規定内容視為(wèi)發包人認可(kě)結算文(wén)件并以此主張支付剩餘工(gōng)程款？【評估】發包人經常以拖延結算的方式達到延期付款的目的，同時也阻礙了付款條件的成就，也不用(yòng)承擔逾期付款的違約責任。這也導緻了承包人大量資金的積壓，同時也使承包人對外應付的很(hěn)多(duō)款項無法支付而可(kě)能(néng)向第三人承擔違約責任。
【支招】司法實踐中(zhōng)已經明确：建設部制定的建設工(gōng)程施工(gōng)合同格式文(wén)本中(zhōng)的通用(yòng)條款第33條第3款的約定，不能(néng)簡單推論出，雙方當事人具(jù)有(yǒu)發包人收到竣工(gōng)結算文(wén)件一定期限内不予答(dá)複，則視為(wèi)認可(kě)承包人提交的竣工(gōng)結算文(wén)件的一緻的意思表示，承包人提交的竣工(gōng)結算文(wén)件不能(néng)作(zuò)為(wèi)工(gōng)程款結算的依據。
因此，建議承包人在合同專用(yòng)條款中(zhōng)明确約定發包人拖延審價将以承包人報價作(zuò)為(wèi)結算依據的内容。
29發包人未通知我公(gōng)司保修而扣除保修金怎麽辦(bàn)？【實務(wù)咨詢】我公(gōng)司承包施工(gōng)了一物(wù)流園的倉庫，工(gōng)程結束後，尚留存150萬元左右的質(zhì)量保證金未付，近期約定的支付質(zhì)保金的兩年期限屆滿了，我公(gōng)司要求發包人支付質(zhì)保金，但發包人說我公(gōng)司施工(gōng)的工(gōng)程屋面漏水，通知我公(gōng)司維修，我公(gōng)司沒來，所以請其他(tā)施工(gōng)單位維修花(huā)費100餘萬元，現隻願意支付剩餘部分(fēn)的質(zhì)保金。請問我公(gōng)司該怎麽辦(bàn)？ 【評估】在工(gōng)程竣工(gōng)交付後，發包人不但以各種理(lǐ)由拖延結算，而且會找各種問題減少工(gōng)程款的支付。同時，發包人也往往會以各種理(lǐ)由盡量少付或者不付留存的質(zhì)保金，很(hěn)多(duō)時候讓承包人難以應對。
【支招】在合同約定及法律規定的工(gōng)程質(zhì)保期内，承包人應當履行相應的保修義務(wù)，但發包人在出現需要進行工(gōng)程維修的情形時，應當及時通知承包人。
基于此，雖然發包人說通知貴公(gōng)司來維修了，但貴公(gōng)司實際并沒有(yǒu)接到有(yǒu)關通知，發包人也沒有(yǒu)證明貴公(gōng)司已經收到保修通知了。所以，不管之前是否存在需要保修的工(gōng)程，貴公(gōng)司仍然可(kě)以主張發包人全額支付留存的質(zhì)保金。
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