簽證
現場簽證,不包含在施工(gōng)合同和圖紙中(zhōng),也不像設計變更文(wén)件有(yǒu)一定的程序和正式手續。在工(gōng)程項目施工(gōng)過程中(zhōng),難免會遇到需要簽證的工(gōng)程量。那麽,施工(gōng)企業該如何做,才能(néng)處理(lǐ)好工(gōng)程簽證,順利拿(ná)到錢呢(ne)?一定要注意這九大技(jì )巧!
一現場簽證的主要内容
1、現場經濟簽證包括:
(1)零星用(yòng)工(gōng)。施工(gōng)現場發生的與主體(tǐ)工(gōng)程施工(gōng)無關的用(yòng)工(gōng),如定額費用(yòng)以外的搬運、拆除用(yòng)工(gōng)等。
(2)零星工(gōng)程。
(3)臨時設施增補項目。
(4)隐蔽工(gōng)程簽證。
(5)窩工(gōng),非施工(gōng)單位原因停工(gōng)造成的人員、機械經濟損失。如停水、停電(diàn),業主材料不足或不及時,設計圖紙修改等。
(6)議價材料價格認價單。結算資料彙編規定允許計取議價價差的材料,需要在施工(gōng)前确定材料價格。
(7)其它需要簽證的費用(yòng)。
2、工(gōng)期簽證包括:停水、停電(diàn)簽證;非施工(gōng)單位原因停工(gōng)造成的工(gōng)期拖延。
二現場簽證的重要作(zuò)用(yòng)
工(gōng)程結算主要依據有(yǒu):施工(gōng)合同、招投标文(wén)件、圖紙、設計變更、現場簽證、定額以及階段資料彙編等法規性文(wén)件,而現場簽證以書面的形式記錄了施工(gōng)現場發生的特殊費用(yòng),直接關系到業主和施工(gōng)單位的切身利益,是工(gōng)程結算的重要依據。
特别是對一些投标報價包死的工(gōng)程,結算時更是對設計變更和現場簽證進行調整。現場簽證是記錄現場發生情況的第一手資料。通過對現場簽證的分(fēn)析、審核,可(kě)作(zuò)為(wèi)索賠事件的處理(lǐ)提供依據,并依據正确的計算索賠費用(yòng)。
三工(gōng)程簽證目前存在的問題
現場簽證的處理(lǐ)是工(gōng)程施工(gōng)中(zhōng)最容易引起争議的部分(fēn)。産(chǎn)生問題的原因一方面由于建築市場的不規範,另一方面是參加建設的各方(包括業主、監理(lǐ)、施工(gōng)單位)不夠重視。總的來說有(yǒu)以下幾個方面的問題:
1、應當簽證的未簽證,如零星工(gōng)程,零星用(yòng)工(gōng)等,發生的時候應當及時辦(bàn)理(lǐ)。很(hěn)多(duō)業主在施工(gōng)中(zhōng)随意性較大,施工(gōng)中(zhōng)長(cháng)改變一些部位,既無設計變更,也不辦(bàn)現場簽證,待結算時發生補簽困難,引起糾紛。
2、有(yǒu)一些施工(gōng)單位不清楚哪些費用(yòng)需要簽證,缺少簽證意識,進行不規範的現場簽證。
一般情況下,現場簽證需要業主、監理(lǐ)、施工(gōng)單位三方共同簽字才能(néng)生效,缺少任何一方都屬于不規範的簽證,不能(néng)作(zuò)為(wèi)結算和索賠的依據。
3、違反規定的簽證,有(yǒu)些現場管理(lǐ)人員不了解合同當中(zhōng)工(gōng)程造價發生的有(yǒu)關規定,産(chǎn)生了一些違反規定的簽證,這類簽證是不能(néng)被認可(kě)的。
四把好現場簽證關是一項重要工(gōng)作(zuò)
作(zuò)為(wèi)一名(míng)施工(gōng)現場管理(lǐ)人員,應做好以下幾個方面的工(gōng)作(zuò):
1、熟悉合同,應特别注意有(yǒu)關成本控制的條款。因為(wèi)在很(hěn)多(duō)合同中(zhōng),業主會根據自身的條件和要求約定一些特殊條款,比如,有(yǒu)一個項目要求合同和現場簽證必須有(yǒu)總監簽字才能(néng)生效,無總監簽字的現場簽證是不能(néng)作(zuò)為(wèi)結算和索賠的依據。
2、及時處理(lǐ),一方面由于工(gōng)程建設自身的特點,很(hěn)多(duō)工(gōng)序會被下一道工(gōng)序覆蓋,如基礎土方工(gōng)程,還有(yǒu)一些在施工(gōng)過程中(zhōng)拆除,如臨時設施。另一方面參加建設的各方人員都有(yǒu)可(kě)能(néng)變動。因此,現場簽證應做到一事一簽,一次一簽,及時處理(lǐ)、及時審核,并填簽證費用(yòng)審核表,計算費用(yòng),上報業主,和業主多(duō)溝通,當好業主的參謀。
3、嚴格簽證,這是施工(gōng)管理(lǐ)人員必須履行的職責。利用(yòng)我們的專業知識,嚴格分(fēn)析現場簽證就能(néng)避免違反規定的簽證出現,該簽證的就簽證,不該簽證的就不簽證。應當有(yǒu)監理(lǐ)工(gōng)程師的簽字,并熟悉定額和有(yǒu)關法律、法規的基本知識,從專業的角度審核簽證是否合理(lǐ)、正确,以免最後浪費精(jīng)力和成本。
五工(gōng)程量簽證要把握好總體(tǐ)原則
1、涉及費用(yòng)簽證的填寫要有(yǒu)利于計價,方便結算。不同計價模式下填列的内容要注意:
(1)如果有(yǒu)簽證結算協議,填列内容要與協議約定計價口徑一緻;
(2)如無簽證協議,按原合同計價條款或參考原協議計價方式計價。
(3)簽證的方式要盡量圍繞計價依據(如定額)的計算規則辦(bàn)理(lǐ)。
2、各種合同類型簽證内容
(1)可(kě)調價格合同至少要簽到量;
(2)固定單價合同至少要簽到量、單價;
(3)固定總價合同同至少要簽到量、價、費;
(4)成本加酬金合同同至少要簽到工(gōng)、料(材料規格要注明)、機(機械台班配合人工(gōng)問題)、費;
(5)如能(néng)附圖的盡量附圖;
(6)簽證中(zhōng)還要注明列入稅前造價或稅後造價。
六簽證填寫的優先次序
1、能(néng)夠直接簽總價的最好不要簽單價;
2、能(néng)夠直接簽單價的最好不要簽工(gōng)程量;
3、能(néng)夠直接簽結果(包括直接簽工(gōng)程量)的最好不要簽事實;
4、能(néng)夠簽文(wén)字形式的最好不要附圖;
其他(tā)需要填寫的内容主要有(yǒu):何時、何地、何因;工(gōng)作(zuò)内容;組織設計(人工(gōng)、機械);工(gōng)程量(有(yǒu)數量和計算式,必要時附圖);有(yǒu)無甲供材料;簽證的描述要求客觀,準确,隐避簽證要以圖紙為(wèi)依據,标明被隐蔽部位、項目和工(gōng)藝、質(zhì)量完成情況。
如果被隐蔽部位工(gōng)程量在圖紙上不确定,還要标明幾何尺寸,并附上簡圖,施工(gōng)以外的現場簽證,必須寫明時間、地點、事由,幾何尺寸或原始數據,不能(néng)籠統地簽注工(gōng)程量和工(gōng)程造價。
簽證發生後應根據合同規定及時處理(lǐ),審核應嚴格執行國(guó)家定額及相關規定。
七如何對待甲方拒簽
1、在編制簽證之前,首先要熟悉合同的有(yǒu)關約定,針對重點問題展開簽證理(lǐ)由。
同時,應當站在對方的角度來陳述理(lǐ)由和羅列簽證内容,這樣既容易獲得簽證,又(yòu)使簽證人感覺不用(yòng)承擔風險,隻有(yǒu)這樣,對方才會容易接受并簽證,否則,對方會不願意接受并拒簽。
2、如果遇到對方有(yǒu)意不講道理(lǐ)地拒簽,實踐中(zhōng)可(kě)以采用(yòng)收發文(wén)的形式送達甲方(叫一般工(gōng)作(zuò)人員去辦(bàn)理(lǐ))。
不需要強逼甲方在簽證單上簽字,隻需要在收發文(wén)本上簽字,這樣九可(kě)以證明已經收到我方地發文(wén),即使甲方不在簽證單簽字,超過法定時間,簽證也自動生效。
3、工(gōng)程簽證的内容應盡量保證詳細,包括簽證的原因(含引用(yòng)資料的編号)、位置、尺寸、數量、日期、所用(yòng)材料、結算方式、結算單價等等,簽證單後必須附造成本次簽證的原始資料,如技(jì )術核定單、設計變更、業主聯系單等等,否則甲方可(kě)能(néng)不予簽證。
八填寫工(gōng)程簽證的注意事項
1、簽證單一定要詳細而簡潔,不能(néng)說的雲裏霧裏,要讓看的人明白簽證的内容是什麽;
2、簽證單就是乙方對于合同内未規定增加部分(fēn)或者是合同内變更東西,說白了就是乙方為(wèi)甲方做東西,向甲方要錢的憑據,所以要根據現場事實求是的報,不能(néng)漏報,多(duō)報;
3、乙方在簽簽證單時要把價格寫上,量反映上,審計時能(néng)夠一目了然!
簽證要說明依據(設計變更、會議紀要等)、計算公(gōng)式及說明、單價分(fēn)析,還要附帶照片等;
4、根據施工(gōng)合同規定哪些屬于簽證的範圍首先要明确,以免糊裏糊塗的辦(bàn)理(lǐ)簽證給建設單位或監理(lǐ)單位留下不好的印象,以為(wèi)你是對自己和别人不負責任,在很(hěn)多(duō)時候設計變更和工(gōng)程聯系單都能(néng)作(zuò)為(wèi)結算依據時,就不能(néng)重複辦(bàn)理(lǐ)簽證,以免讓别人反感,但不能(néng)反映結算内容時必須辦(bàn)理(lǐ)簽證;
5、避免現場簽證日期與實際不符。好多(duō)問題,都是雙方口頭商(shāng)定而不及時簽證,事後才突擊補辦(bàn)簽證手續,這就違背了“任何預算定額材料指導價都是有(yǒu)時間限制”的規定。有(yǒu)些施工(gōng)單位故意把完成工(gōng)程量的時間往後推,在簽證日期上做文(wén)章,以獲得不合理(lǐ)的利潤;
6、在辦(bàn)理(lǐ)材料單價的簽證時,應注意弄清哪些材料需要辦(bàn)理(lǐ)簽證以及如何辦(bàn)好,對于所簽證的材料單價應注明是否包括采保費、運輸費且不必計算損耗,避免結算時重複計算,在簽證中(zhōng)要如實簽明材料的名(míng)稱、規格、廠家、單價、時間等;
7、分(fēn)清直接費和隻計稅項目。在施工(gōng)過程中(zhōng),經常會出現一些無法計算工(gōng)程量或一些特殊的項目,往往以雙方商(shāng)定的具(jù)體(tǐ)金額來簽證解決。簽證中(zhōng)要注明是直接費還是計稅不計費,因為(wèi)直接費可(kě)以取費,而後者隻能(néng)收取稅金;
8、工(gōng)程簽證時間控制:工(gōng)程簽證原則上在相應工(gōng)程結束後7天内完成,隐蔽工(gōng)程的簽證原則上在下一道工(gōng)序施工(gōng)前完成。
九現場簽證需要把握的四大措施
(一)組織措施
現場簽證,應處理(lǐ)好以下幾點:
1、現場簽證必須要有(yǒu)各方主體(tǐ)(業主、監理(lǐ)、施工(gōng)等)代表簽字,同時簽證單由幾方建設主體(tǐ)各保留一份,結算時由業主親自交給審計單位,簽證單應連續編号。
2、現場簽證的内容、數量、項目、原因、部位、日期、結算方式、結算單價等要明确。
3、現場簽證一定要及時,不要拖延到結算時才補簽。對于一些重大的現場變化,還應及時拍照或錄像,以保存第一手原始資料。
(二) 技(jì )術措施
技(jì )術措施是多(duō)方面的,主要是重視抓好以下幾個環節:
1、現場簽證應清楚明确,否則會為(wèi)結算留下隐患。工(gōng)程量增加或減少的簽證,要具(jù)體(tǐ)數據清晰明确;發生的措施費用(yòng)是在施工(gōng)單位範圍之外簽證要留好證據;發生的項目風險不屬于承包商(shāng)應考慮的範圍内的,也要作(zuò)好記錄。
2、隐蔽工(gōng)程環節。在實施施工(gōng)組織設計和施工(gōng)方案控制過程中(zhōng),尤其要把好隐蔽工(gōng)程量簽認關。隐蔽工(gōng)程簽證是指施工(gōng)完以後即将被覆蓋的工(gōng)程部分(fēn)簽證。此類簽證資料一旦缺少将難以完成結算。因此,應特别注意搞好以下幾方面的記錄:
①基坑換土、材質(zhì)、深度、寬度記錄;
②孔樁填芯深度;
③基槽開挖驗槽記錄等,簽證必須真實和及時,不能(néng)事後補簽。
(三)經濟措施
工(gōng)程施工(gōng)期間,由于場地變化、業主要求、環境變化等可(kě)能(néng)造成工(gōng)程實際造價與合同造價産(chǎn)生差額的各類簽證。主要包括業主違約,非承包商(shāng)原因引起的工(gōng)程變更及工(gōng)程環境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣,項目繁多(duō)複雜,需要切實把握好有(yǒu)關定額、文(wén)件規定,尤其要嚴格控制簽證範圍和内容。
1、工(gōng)期延誤賠償的相關簽證。按索賠程序原則審核索賠的成立條件,分(fēn)清責任,認可(kě)合理(lǐ)索賠,監理(lǐ)簽證、業主審定。
2、材料單價的簽證是影響工(gōng)程造價的重要因素之一。在辦(bàn)理(lǐ)材料單價簽證時,應注意弄清哪些材料需要辦(bàn)理(lǐ)簽證以及如何辦(bàn)好;對于所簽證的材料單價是否包括材料采購(gòu)保管費、運輸費的應注明,避免結算時重複結算,對于需要辦(bàn)理(lǐ)簽證的材料單價,最好雙方一起作(zuò)市場調查,如實簽明材料名(míng)稱、規格、廠家、單價、時間等。
(四)合同措施
合同措施着重抓好以下幾點:
1、加強合同簽訂時的管理(lǐ),若招标文(wén)件中(zhōng)對合同主要條款,特别是工(gōng)程結算方式或價格調整方式描述不夠清楚的地方,建議盡可(kě)能(néng)在合同中(zhōng)明确如下内容:
①工(gōng)程遺漏項目的補充原則;
②工(gōng)程量調整的原則和計算方法;
③材料價格調整的原則和方法;
④工(gōng)程保險、履約擔保等風險防範的内容;
⑤綜合單價調整的原則和計價方法;
⑥措施費用(yòng)調整的原則和範圍;
⑦工(gōng)期變化對綜合單價影響的調整原則等;
2、遇有(yǒu)設計變更或施工(gōng)圖有(yǒu)錯誤,如承包商(shāng)已經開工(gōng)、下料或購(gòu)料時,此類簽證隻需簽變更項目或修正項目,原圖紙不變的不用(yòng)重複簽證;已下料或購(gòu)料的,要簽寫清楚材料名(míng)稱、、規格、型号、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、有(yǒu)無回收或代用(yòng)情況等。
3、停工(gōng)損失。由非承包商(shāng)責任造成的停電(diàn)、停水超過規定的時間範圍,造成的窩工(gōng)、材料租賃、機械租賃等停工(gōng)的損失;對于由于業資金不到位,緻使長(cháng)時間停工(gōng)造成的損失,雙方應按合同規定的時内以書面形式簽證停工(gōng)的起止日期,現場實際停工(gōng)工(gōng)日數與工(gōng)日單價,現場停工(gōng)機械的型号、數量、規格、單價等,并列出明細表;對于定額沒有(yǒu)規定,如何界定和補償,應根據不同的工(gōng)程實際情況或參考相同類定額和有(yǒu)關規定來決定。
總之,對現場簽證把關看似簡單,其實并不容易,整個控制過程是甲、乙雙方的一個博奕過程,作(zuò)為(wèi)施工(gōng)單位現場簽證人員要加強自律意識,對施工(gōng)過程中(zhōng)涉及合同價之外的責任事件作(zuò)出符合客觀實際的簽認證明,确保施工(gōng)承包商(shāng)的既有(yǒu)利益,同時也不損害投資建設項目業主的利益。
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